新省加快清潔能源項目環境審查

號角月報加拿大版 二零二五年六月

新斯科舍省政府將加快並簡化多項清潔能源項目的環境審查流程,以推動2030年前全面淘汰煤炭使用,並於2050年實現溫室氣體零排放的目標。
簡化審批程序
根據最新政策,大型生物質發電、沼氣及清潔燃料項目從原本的二級降為一級審查,審批時間將從過去超過兩年,大幅縮短至50天以內。二級審查今後僅適用於紙漿廠、水泥廠、焚化爐,以及大型能源工廠等對環境影響較大的項目。新省環境部長哈爾曼(Tim Halman)指出:「若我們無法加快項目建設腳步,就無法兌現應對氣候變遷與強化能源安全的承諾。這項政策調整將加速我們邁向清潔能源轉型,應對全球氣候挑戰,並促進可持續發展。」這是省政府邁向2050年零排放目標的重要一步。SMR納入審批
這也是首次將小型模塊化核反應爐(SMR)項目納入法規框架,列為一級審查對象。此前,一級審查主要適用於風力、潮汐與太陽能等可再生能源項目,以及生質燃料、礦場、採石場與大型濕地改造等工程。哈爾曼強調,此舉將速使新省在核能等新興清潔能源領域佔得先機,同時確保環境受到嚴格保護。此外,小型木材生質能發電項目亦已被豁免環評,轉由環境部的工業審批流程處理,這些措施可望進一步簡化相關項目開發程序,減輕企業在時間與成本上的壓力。加強公眾參與
為了在加速審批與保障公眾參與之間取得平衡,政府將一級審查項目的公眾及米克馬奇(Mi’kmaq)原住民社區諮詢期從30天延至40天,總審查期則仍維持在50天內。哈爾曼表示,這項調整旨在確保社區有充足時間表達意見,同時不拖延項目時程;政府同時要求企業於提交申請時,附上簡明易懂的項目效益與環境影響總結。此外,環評流程將更具透明度,並明確要求業者納入氣候變遷因素考量。加快資源開發
新省省長蒂姆‧休斯頓(Tim Houston)在今年稍早宣佈,政府將積極推進自然資源開發,以促進省內經濟成長。今年3月,政府通過立法,解除水力壓裂(fracking)及鈾礦開採與勘探的禁令。雖然政策公告尚未明確指出,水力壓裂項目將屬於哪類審查,但省環境部後續透過電子郵件表示,相關企業須先取得能源部許可,並透過工業審批程序完成核准,森林產業對此政策變革表示支持。新省林業協會(Forest Nova Scotia)執行主任陶德‧伯吉斯(Todd Burgess)表示:「法規簡化對林業部門帶來莫大助益,將有助於我們在農村地區創造更多長期就業機會,並推動整體經濟增長。」環保組織質疑
儘管新政策獲得部分產業界支持,但環保團體則持保留態度。哈利法克斯生態行動中心(Ecology Action Centre)高級荒野推廣協調員卡倫‧麥克肯德里(Karen McKendry)指出,2023年政府在進行環評改革諮詢時,許多民眾呼籲應提升審查過程透明度,並要求環境部長在做出審批決策時提供具體理由;然而,新政策僅將諮詢期延長10天,並未充分回應外界訴求,她直言,對社區而言,這10天只是「多了10天的呼喊空間」。麥克肯德里強調,透明度與公眾參與是環評制度的核心,政府應更嚴肅看待社區聲音,確保清潔能源項目在環境、社會與經濟三方面達成良好平衡。
思原